카지노표현에 대한 적절한 규제방안

온라인게임에 퍼져있는 카지노표현에 대한 적절한 규제방안을 제 시하는 것은 인

터넷 카지노표현의 규제 논의와 함께 다뤄져야 할 중요한 사안으로 보인다. 온라인

게임 내 카지노표현이 계속하여 증가하고 있고, 이 를 실질적으로 규제할 수 있는

기준이 모호하다는 점에서 더욱 그렇다. 따라서 본 연구는 온라인게임에서 가능한

강제적 자율적 규제들을 비교하 고 실효성 있는 방안을 제시하는 데 목적을 두고자

한다. 사용하는 카지노표현이라는 용어는 ‘hate speech’를 번역한 단어로 국내에는

1999년 게재된 ‘카지노언론 현상에 대한 법제론적 고찰’을 통해 처음 소개되었으

며,13) 이후의 논문들에서는 연구자에 따라 카지노언 론,14) 카지노발언,15) 카지노

표현,16) 증오언론,17) 증오발언,18) 증오표현,19) 적의 적표현20) 등으로 명시되어

왔다. 이러한 일관되지 않은 표기는 hate speech가 포함하는 대상과 해당 표현의

강도에 따른 차이에서 기인한 것 으로, 카지노표현이 학자들에 따라 다르게 정의되

어왔음을 보여준다. 본 연 구에서는 2014년 이후 발표된 대부분의 연구에서 선택되

어온 카지노표현이 라는 용어를 채택하되, 해당 표기가 사회적 용도를 넘어 규제의

대상을 포괄하는 법적 용도로 사용될 수 있음을 전제하고자 한다.21) 카지노표현은

일반적으로는 소수자 집단에 대한 편견 차별 선동의 적대 적인 내용을 카지노의 언

어적 인상으로 표현하는 행위를 의미한다.22) 카지노 표현을 구성하는 개념요소에

는 역사적 사회적으로 지속적인 차별을 받아 온 특정 집단을 대상으로 하는 집단적

차별성 및 차별의 역사성과 표적 집단에 대한 편견을 기반으로 배제나 추방 등의 주

장을 정당화하는 양상 을 띠는 적대성, 그리고 유형력을 사용하지 않는 형태의 표현

행위성이 포함된다.23) 이상의 개념요소를 기초로 방송통신심의위원회에서는 합

리적 근거 없이 인종, 성별, 출신 지역, 장애 등을 이유로 특정 개인이나 집단 에 대

해 경멸적 표현을 사용하여 배척하거나 사회적 편견을 조장하는 내 용을 담고 있으

면 해당 표현이 카지노적 성격을 가진다고 규정하고 있으 며,24) 국가인권위원회에

서는 어떤 개인 집단에 대해 그들이 사회적 소수 자로서의 속성을 가졌다는 이유로

차별 카지노하거나 차별 적의 폭력을 선 동하는 표현을 카지노표현으로 정의하였

다.25) 권력 관계를 반영하는 카지노표현은 표적 집단의 속성, 수신자, 발화자, 표현

행위 유형, 규제목적, 규제방법 혹은 규제대상이 되는 매체를 기준 으로 발화의 유

형을 분류할 수 있다. 유형의 분류는 카지노표현의 개념과 범주를 보다 상세하게 인

지시켜 주는 동시에 표현의 자유에 해당하는지, 헌법적 보호를 어느 정도 받을 수

있는지, 침해되는 주요한 보호법익이 무엇인지, 제한이 정당화되는 요건 및 합헌성

심사의 강도가 어느 정도인 지를 판단할 수 있게 하는 기준이 되기 때문이다.26) 구

체적으로는 목적대 상과 진술 방식에 의한 표적형 형식적 카지노표현, 표적형 실질

적 카지노표현, 선동형 형식적 카지노표현, 선동형 실질적 카지노표현의 네 가지로

구분하거 나, 사적인 카지노표현(private hate speech)과 공적인 혹은 정치적인 카

지노표 현(public or political hate speech)으로 나누기도 한다.27) 표현의 내용과

수위를 기준으로 차별적 괴롭힘, 차별표시, 공개적인 멸시 모욕 위협, 증 오선동으

로 세부 유형을 분류하는 경우도 있었다 기존의 카지노표현이 인종차별을 위시한

사회적 문제였다면, 최근의 담론 들은 인종적, 민족적, 성적 영역과 그 외 광범위한

문제들을 포함하는 개 인적 문제를 중심으로 전개되는 경향이 있다. 이러한 카지노

표현은 사회 내 부에 편협한 가치관을 조장하며, 표현의 결과로 물리적 폭력이 유발

될 수 있다는 점에서 분명하고 가시적인 사회적 해악을 가진다. 예를 들어 월드 론

(Waldron, J.)은 카지노표현이 취약한 사회 구성원의 존엄성을 모욕하는 동시에 포

용의 공공선(public good)을 공격한다고 보았고, 또한 소수자 개 인과 소수자가 속

한 집단 전체에 해악을 끼치는 강력한 파급효과를 가지 고 있다고 주장하였다.29)

카지노표현이 대상이 되는 집단과 개인들에 대한 해악과 사회에 대한 해악이라는

두 가지 차원에서 나타나며, 정도가 심화 될 경우 물리적 폭력에 이르는 결과를 초

래하여 시민사회 담론 형성의 왜곡, 다원주의 및 민주적 가치의 약화, 공존의 위기

등의 문제가 발생할 것으로 예상하는 연구도 있었다

출처 : 파라오카지노 ( https://hyundai.guide/ )

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